Halaman
4
Bab
Standar Kompetensi
Memahami kegiatan pelaku ekonomi masya-
rakat.
Kompetensi Dasar
Mendeskripsikan hubungan antara ke-
langkaan sumber daya dengan kebutuhan
manusia yang tidak terbatas.
Mendeskripsikan pelaku ekonomi: rumah
tangga, masyarakat, perusahaan, koperasi,
dan negara.
Mengi denti fi kasi bentuk pasar dalam
kegiatan ekonomi masyarakat.
Tujuan Pembelajaran
Setelah mempelajari bab ini, kalian diharapkan
mampu:
1. mengidenti
Þ
kasi sebab-sebab kebutuhan
manusia beraneka ragam,
2. mengelompokkan kebutuhan manusia,
3. menganalisis sebab-sebab kelangkaan
sumber daya,
4. menjelaskan pelaku ekonomi sektor formal
dan informal,
5. menjelaskan kegiatan ekonomi yang di-
lakukan oleh negara,
6. mengemukakan per anan pemer int ah
sebagai pengatur kegiatan ekonomi,
7. mengidenti
Þ
kasi bentuk pasar dalam ke-
giatan ekonomi masyarakat.
Manusia sebagai
Pelaku Ekonomi
92
◊–Õ ÃªÆ∞øº ́ Û Õ”– ’ª¥ø≠ ◊◊◊
Peta Konsep
Pelaku ekonomi:
rumah tangga,
masyarakat,
perusahan,
koperasi, dan
negara
Manusia
sebagai pelaku
ekonomi
Hubungan antara
kelangkaan
sumber daya
dengan kebutuhan
manusia yang
tidak terbatas
Kelangkaan sumber daya
Pengelompokan
kebutuhan manusia
Sebab-sebab kebutuhan
manusia beraneka ragam
Pengertian pasar
Bentuk pasar
dalam kegiatan
ekonomi
masyarakat
Kegiatan ekonomi yang
dilakukan oleh negara
Pelaku-pelaku ekonomi
Peranan pemerintah sebagai
pengatur kegiatan ekonomi
Fungsi pasar
Jenis-jenis pasar
93
Manusia sebagai Pelaku Ekonomi
Manusia untuk mempertahankan hidupnya membutuhkan
makanan dan pakaian. Kebutuhan itu belum lengkap jika belum
memiliki rumah tempat berlindung. Ketiga macam kebutuhan
di atas merupakan kebutuhan pokok. Setelah manusia dapat
memenuhi kebutuhan makanan, pakaian, dan tempat berlindung,
maka manusia akan berpikir cara mengisi rumah tersebut.
Timbullah kebutuhan perabot rumah tangga, lemari pakaian,
tempat tidur dan lain-lain. Namun, walaupun kebutuhan di atas
terpenuhi, tetap saja akan muncul lagi kebutuhan yang lain.
Sehubungan dengan itu, untuk memenuhi kebutuhannya,
manusia melakukan berbagai cara dan berbagai pengorbanan.
Contohnya, petani bercocok tanam di ladang, pedagang berjualan
di pasar, guru mengajar di sekolah, dan ayah bekerja di kantor.
Jumlah penduduk yang semakin meningkat dan pesatnya
kemajuan zaman, serta perkembangan ilmu pengetahuan dan
teknologi, berdampak langsung kepada kebutuhan manusia,
dalam hal ini semakin bertambah dan
beraneka ragam. Pada zaman dahulu
bepergian cukup dengan berjalan kaki.
Sekarang dengan ditemukannya kendaraan
bermotor, untuk bepergian dekat pun
menggunakan sepeda motor.
Di sisi lain manusia memiliki sifat tidak
pernah puas, maka tidaklah mengherankan
jika kebutuhan manusia tidak terbatas.
Ada beberapa hal yang menyebabkan
kebutuhan manusia tidak terbatas, antara
lain:
Gambar 4.1
Kemajuan teknologi berdampak
kepada peningkatan kebutuhan manusia
(Sumber: Dokumen penerbit)
Dalam kehidupannya manusia dituntut untuk memenuhi
kebutuhannya.
Kebutuhan
adalah segala bentuk barang dan
jasa yang diperlukan manusia untuk kelangsungan hidupnya.
Kebutuhan itu harus dipenuhi agar manusia dapat hidup dengan
layak. Kebutuhan manusia itu bermacam-macam dan jumlahnya
pun tidak terbatas.
1 Sebab-Sebab Kebutuhan Manusia Beraneka Ragam
1
1
S
ebab-
S
ebab Kebutuhan Manusia Beraneka Ra
g
am
A Hubungan antara Kelangkaan Sumber Daya
dengan Kebutuhan Manusia yang Tidak Terbatas
94
◊–Õ ÃªÆ∞øº ́ Û Õ”– ’ª¥ø≠ ◊◊◊
a.
sifat manusia yang tidak pernah puas,
b.
pertambahan penduduk,
c.
kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi,
d.
perubahan taraf hidup yang semakin meningkat,
e.
kebudayaan yang semakin maju, dan
f.
semakin mudahnya transportasi.
2 Pengelom
pokan Kebutuhan Manusia
Berbagai kebutuhan manusia yang tidak tidak terbatas
menurut ilmu ekonomi dapat dikelompokkan berdasarkan
beberapa sudut pandang. Pengelompokan kebutuhan itu ada
yang berdasarkan tingkat kepentingan, waktu pemenuhan, sifat,
dan subjeknya.
Pengelompokan kebutuhan manusia berdasarkan tingkat
kepentingan terdiri atas kebutuhan primer, sekunder dan tersier.
Kebutuhan primer
adalah kebutuhan pokok yang harus dipenuhi.
Kebutuhan primer contohnya kebutuhan akan makan, minum,
pakaian, perumahan, dan kebutuhan akan pendidikan.
Kebutuhan sekunder
adalah kebutuhan manusia yang
kedua,
karena muncul setelah kebutuhan primer terpenuhi.
Oleh karena itu, kebutuhan ini bersifat tidak pokok, namun
jika kebutuhan ini terpenuhi akan dapat meningkatkan kualitas
hidup seseorang atau kehidupan seseorang menjadi lebih baik.
Kebutuhan sekunder pada setiap orang akan berbeda-beda.
Hal ini bergantung pada kondisi seseorang. Misalnya, seorang
pelajar tidak akan membutuhkan timbangan karena timbangan
merupakan kebutuhan sekunder seorang pedagang di pasar.
Kebutuhan tersier
adalah kebutuhan akan barang-barang
mewah. Kebutuhan ini disebut juga dengan kebutuhan luks.
Gambar 4.2
Untuk pemenuhan kebutuhan masyarakat akan tempat tinggal, pemerintah bekerja sama dengan
pihak swasta menyediakan kredit pemilikan rumah (KPR) dengan harga yang relatif murah dan terjangkau
(Sumber:
50 thn Indonesia Merdeka)
95
Manusia sebagai Pelaku Ekonomi
Kebutuhan tersier ini akan muncul setelah kebutuhan primer
dan sekunder terpenuhi. Pemenuhan kebutuhan tersier harus
didukung oleh penghasilan yang tinggi. Orang yang memiliki
penghasilan yang rendah tidak akan mungkin dapat memenuhi
kebutuhan ini. Kebuthan tersier misalnya perhiasan, telepon
genggam, laptop, televisi LCD, antena parabola, dan mobil
mewah.
Berdasarkan
waktu pemenuhannya
, kebutuhan terdiri
atas kebutuhan masa kini dan masa akan datang.
Kebutuhan
masa kini
adalah kebutuhan yang dirasakan mendesak, harus
segera dipenuhi. Apabila kebutuhan ini tidak tercapai dalam
pemenuhannya, maka kehidupan seseorang akan terganggu,
misalnya kebutuhan makan bagi orang yang lapar, kebutuhan
minum bagi orang yang haus, atau kebutuhan berobat ke runah
sakit bagi orang yang sakit.
Sebaliknya,
kebutuhan masa akan datang
adalah kebutuhan
yang pemenuhannya dapat ditangguhkan sampai waktu yang
telah ditentukan. Kebutuhan ini dapat ditunda karena kebutuhan
tersebut belum dirasakan mendesak atau masih belum banyak
penggunaannya, misalnya kebutuhan akan payung atau jas
hujan
untuk persediaan musim penghujan nanti. Dapatkah
kamu menyebutkan contoh lainya?
Berdasarkan
sifatnya
, ke-
butuhan terdiri atas kebutuhan
jasmani dan rohani.
Kebutuhan
jasmani
adalah
kebutuhan
yang berhubungan dengan ke-
sehatan
Þ
sik manusia. Misal-
nya, agar kesehatan seseorang
terjaga, maka ia harus cukup
mengonsumsi makanan yang
kaya akan gizi dan berolahraga.
Kebutuhan
rohani
adalah
kebutuhan yang berhubungan
dengan kesehatan mental atau
jiwa seseorang. Kebutuhan ini
meliputi
beribadah
kepada
Tuhan YME, rekreasi, atau menuntut ilmu untuk menambah
pengetahuan.
Terakhir adalah kebutuhan
berdasarkan subjeknya
yang
terdiri atas kebutuhan pribadi dan sosial.
Kebutuhan pribadi
antara
satu individu dengan individu lainnya cenderung berbeda, karena
kebutuhan ini berhubungan dengan selera atau pilihan masing-
Gambar 4.3
Mendengarkan ceramah merupakan salah satu
pemenuhan kebutuhan rohani
(Sumber:
Encarta)
96
◊–Õ ÃªÆ∞øº ́ Û Õ”– ’ª¥ø≠ ◊◊◊
3 Kelangkaan Sum
ber Daya
Kebutuhan manusia yang tidak terbatas, beraneka ragam,
dan berlangsung terus-menerus membutuhkan alat pemuas
kebutuhan. Alat pemuas kebutuhan itu berupa barang dan
jasa. Untuk menghasilkan barang-barang pemuas kebutuhan,
manusia memerlukan sumber daya. Sumber daya dalam ilmu
ekonomi terdiri atas sumber daya alam, sumber daya manusia,
dan modal.
masing. Perhatikan saja tas yang dibawa oleh masing-masing
temanmu di kelas! Pasti model, warna, corak, dan ukuranya akan
berbeda sesuai dengan selera masing-masing. Atau tanyakan
kepada diri sendiri dan temanmu! Barang apa yang menjadi
kebutuhan saat ini? Jawabannya mungkin akan berbeda karena
sesuai dengan pilihan masing-masing.
Kebutuhan sosial
adalah kebutuhan yang diperlukan oleh
orang banyak, meliputi keluarga hingga masyarakat. Kebutuhan
sosial ini sifatnya dapat dinikmati oleh orang banyak. Keluargamu
mungkin membutuhkan rumah, televise, atau kursi tamu.
Sedangkan di lingkungan tempat tinggalmu mungkin seluruh
warga membutuhkan pos kamling untuk keperluan ronda malam,
masjid sebagai sarana ibadah warga, atau jembatan untuk sarana
lalu lintas.
Gambar 4.4
Membangun pos kamling oleh sejumlah warga merupakan salah satu
cara pemenuhan kebutuhan sosial
POS KAMLING
(Sumber:
Ilustrasi)
97
Manusia sebagai Pelaku Ekonomi
Sumber daya alam
adalah segala sesuatu yang bisa di-
manfaatkan manusia untuk memenuhi kebutuhannya yang
berasal dari alam. Contohnya berbagai jenis hewan dan tumbuhan,
barang tambang, air, dan tanah.
Sumber daya alam dapat digolongkan menurut beberapa
kriteria tertentu. Penggolongan sumberdaya alam tersebut adalah
seperti berikut.
a.
Berdasarkan sifat
, sumber daya alam dapat dibedakan sebagai
berikut.
1)
Sumber daya alam yang dapat diperbarui (
renewable
resource
), yaitu sumber daya alam yang keberadaannya
masih dapat dipertahankan keberadaannya melalui
pembaruanatauperkembangbiakan.Contohnyatanaman
pertanian, perikanan, peternakan, dan perkebunan.
Namun, untuk pembaruan dan pengembangbiakan,
manusia membutuhkan pengorbanan.
2)
Sumber daya alam yang
tidak dapat diperbarui
(
unrenewable
resources
),
yaitu sumber daya alam
ketika
habis
dipakai
tidak dapat diusahakan
lagi
keberadaannya.
Hal ini karena proses
pembentukannya mem-
butuhkan waktu geologi
yang berjuta-juta tahun
lamanya.
Misalnya,
barang-barang tambang.
Sumber daya ini bersifat
terbatas.
3)
Sumber daya alam lestari (
lasting resources
), yaitu sumber
daya alam meskipun dipakai secara terus-menerus,
keberadaannya akan tetap ada atau awet, walaupun
kualitas dari sumber daya alam tersebut menurun.
Contohnya air, udara, panas bumi, dan sinar matahari.
b.
Berdasarkan potensinya
, sumber daya alam dikelompokkan
menjadi berikut ini.
1)
Sumber daya alam materi, yaitu sumber daya alam yang
dimanfaatkan dalam bentuk
Þ
sik, seperti batu, emas,
kayu, besi, dan serat kapas.
Gambar 4.5
Barang tambang seperti emas, minyak bumi,
dan batubara merupakan sumber daya alam yang tidak dapat
diperbarui
(Sumber:
Encarta)
98
◊–Õ ÃªÆ∞øº ́ Û Õ”– ’ª¥ø≠ ◊◊◊
2)
Sumber daya alam energi, yaitu sumber daya
alam yang dimanfaatkan sebagai sumber
energi, misalnya angin, air, batubara, minyak
bumi, dan gas alam.
3)
Sumber daya alam ruang, yaitu sumber daya
alam yang berupa ruang atau tempat hidup
seperti area tanah, perairan, dan udara.
Sumber daya manusia
disebut juga
sumber
tenaga kerja
. Sumber daya manusia ini tidak kalah
pentingnya dengan sumber daya alam. Tanpa
adanya sumber daya manusia, maka sumber daya
alam tidak akan dapat dikelola dengan baik.
Di Indonesia, manusia yang digolongkan
sebagai tenaga kerja ialah yang berumur 15-65
tahun. Sebab pada umur itu mereka mampu
bekerja menghasilkan barang dan jasa.
Sumber daya yang ketiga ialah
modal
. Modal dapat berupa
uang dan barang. Modal yang berupa barang misalnya bangunan
tempat usaha, lahan pertanian, perangkat kantor, dan mesin-mesin
produksi. Modal didapatkan melalui pengorbanan. Oleh sebab itu,
modal disebut sebagai sumber daya yang terbatas pula.
Karena sifat berbagai sumber daya yang terbatas itu, maka
tidak setiap kebutuhan akan mendapatkan alat pemuasnya
dengan mudah, bahkan terkadang tidak mendapatkan alat
pemuasnya sama sekali. Hal itu terjadi karena alat pemuas
kebutuhan jumlahnya sedikit dan sukar didapat. Alat pemuas
kebutuhan yang jumlahnya sedikit dan sukar didapat disebut
langka (
scarcity
).
Alat pemuas kebutuhan jumlahnya sedikit dan terbatas
disebabkan oleh beberapa hal. Selain jumlah dan sifatnya terbatas,
ada beberapa hal lain yang menyebabkannya. Beberapa penyebab
kelangkaan barang dan jasa sebagai alat pemuas kebutuhan yang
dimaksud adalah sebagai berikut.
a.
Sukar memperolehnya, contohnya tenaga ahli yang sangat
dibutuhkan dalam berbagai bidang jumlahnya sedikit.
b.
Barang atau jasa tersebut sangat banyak yang membutuhkan,
contohnya minyak bumi banyak dibutuhkan kegiatan
industri dan transportasi, tetapi jumlahnya terbatas dan
semakin lama semakin habis.
Gambar 4.6
Tenaga angin yang diman-
faatkan untuk menggerakkan turbin yang
menjadi sumber energi
(Sumber:
Encarta)
99
Manusia sebagai Pelaku Ekonomi
B Pelaku Ekonomi: Rumah Tangga, Masyarakat,
Perusahaan, Koperasi, dan Negara
1 Pelaku-Pelaku Ekonom
i
c.
Letak geogra
Þ
s atau tempat, contohnya buah kurma hanya
tumbuh di Arab Saudi atau rempah-rempah banyak terdapat
di Indonesia.
Pelaku kegiatan ekonomi di Indonesia dikelompokkan
menjadi sektor usaha formal dan informal.
Sektor usaha formal
dapat dibedakan menjadi tiga, yaitu:
a.
Sektor Negara/Pemerintah
Pelaksanaannya dilakukan oleh Badan Usaha Milik Negara
(BUMN) dan Badan Usaha Milik Daerah (BUMD). Badan Usaha
Milik Negara disebut pula
Perusahaan Negara
. Modal perusahaan
ini sebagian besar berasal dari pemerintah. Pemerintah
menyelenggarakan BUMN dengan tujuan:
1)
supaya negara dapat menguasai cabang-cabang produksi
yang menguasai hajat hidup orang banyak agar tidak di-
monopoli oleh individu atau kelompok tertentu,
2)
untuk menangani sektor-sektor usaha yang tidak dikelola
oleh sektor swasta, dan
3)
untuk meningkatkan pendapatan negara.
BUMN ini memiliki tiga jenis perusahaan sesuai dengan
Instruksi Presiden Republik Indonesia, 28 Desember 1967, yaitu
sebagai berikut.
a)
Perusahaan Jawatan (Perjan)
, dengan ciri-ciri sebagai berikut.
(1) Tujuannya melayani kepentingan umum
(2) Mendapat fasilitas dari negara
(3) Status karyawan sebagai pegawai negeri
(4) Merupakan bagian dari departemen/Dirjen Pemda
b)
Perusahaan Umum (Perum)
, dengan ciri-ciri sebagai berikut.
(1) Tujuannya memberikan kemanfaatan kepada umum
(2) Dipimpin oleh direksi
(3) Karyawannya sebagai pegawai perusahaan Negara
(4) Diawasi oleh akuntan negara
c)
Perusahaan Perseroan (Persero)
, memiliki ciri-ciri sebagai berikut.
(1) Tujuannya mencari laba
(2) Karyawannya sebagai karyawan perusahaan swasta
(3) Dipimpin oleh direksi
(4) Tidak mendapat fasilitas dari negara
100
◊–Õ ÃªÆ∞øº ́ Û Õ”– ’ª¥ø≠ ◊◊◊
Badan Usaha Milik Daerah adalah perusahaan yang di-
kendalikan oleh pemerintah daerah. Keberadaan BUMD diatur
oleh peraturan daerah. Modal BUMD dikuasi oleh pemerintah
daerah itu sendiri. BUMD berfungsi untuk melayani masyarakat
di sekitarnya.
b.
Sektor Swasta
Saat ini, perusahaan swasta sangat banyak dijumpai di
daerah sekitar kita. Modal perusahaan swasta bukan berasal dari
pemerintah, melainkan dari individu atau kelompok tertentu.
Pelaksanaannya dilakukan oleh:
1)
Perusahaan Perseorangan
2)
Firma (Fa)
3)
Persekutuan Komanditer (CV)
4)
Perseroan Terbatas (PT)
5)
Yayasan
Tujuanpendiriannyaadalahuntukmendapatkankeuntungan
bagi si pemilik perusahaan. Meskipun perusahaan bukan milik
pemerintah, tetapi pemerintah berwenang untuk memberikan
pengarahan agar perusahaan tersebut dapat memberikan manfaat
kepada masyarakat luas. Contoh perusahaan swasta ialah PT
Pelita Ilmu, PT Uniliver, PT Ultra Jaya, PT Kahatex, Trans TV,
dan Indosiar.
c.
Sektor Koperasi
Koperasi
adalah badan usaha yang menganut asas ke-
keluargaan. Adapun tujuan pendirian koperasi menurut UU No.
25 Tahun 1992 pasal 3 ialah sebagai berikut.
1)
Memajukan kesejahteraan anggota dan masyarakat.
2)
Turut membangun tatanan perekonomian nasional dalam
rangka mewujudkan masyarakat yang maju, adil, dan
makmur berlandaskan Pancasila dan UUD 1945.
Apabila penyelenggaraan koperasi dilaksanakan dengan
baik, tentu akan menguntungkan anggota dan masyarakatnya.
Namun, pada pelaksanaannya masih banyak kendala atau
hambatan. Adapun hambatan atau kendalanya sebagai berikut.
1)
Lemahnya permodalan
2)
Banyak pengurus yang tidak memiliki keterampilan dalam
berbisnis
3)
Lemahnya pengelolaan karena tidak mengutamakan ke-
untungan
101
Manusia sebagai Pelaku Ekonomi
4)
Kurangnya kerja sama antara anggota, pengurus, dan
pengawas koperasi
Sektor usaha informal
adalah usaha yang memiliki modal kecil,
alat produksi terbatas dan tidak berbadan hukum. Sektor usaha
informal misalnya pedagang asongan, pedagang kaki lima, dan
pedagang keliling.
2 Kegiatan Ekonom
i yang Dilakukan oleh Negara
a.
Kegiatan yang dilakukan oleh Pemerintah Pusat
1)
Kegiatan produksi
, kegiatan yang menghasilkan barang dan
jasa, antara lain sebagai berikut.
a)
Perumtel yang sekarang menjadi Telkom Persero meng-
hasilkan jasa telekomunikasi
b) Perum Pos dan Giro menghasilkan benda pos
c)
PLN menghasilkan jasa perlistrikan
d) BRI dan BNI menghasilkan jasa perbankan
e)
PT Dirgantara Indonesia menghasilkan pesawat terbang
f)
Pertamina menghasilkan minyak dan gas
2)
Kegiatan distribusi
, meliputi:
a)
Bulog menyalurkan sembilan kebutuhan pokok,
b) PT Telkom menyalurkan hubungan telepon,
c)
Bank milik pemerintah menyalurkan kredit, dan
d) Departemen Pertanian menyalurkan pupuk, obat-obatan
dan bibit tanaman.
3)
Kegiatan konsumsi
, meliputi:
a)
penggunaan berbagai macam bahan untuk kegiatan
pembangunan,
b) penggunaan alat tulis, alat kantor, dan kertas untuk
kegiatan administrasi Negara,
c)
penggunaan mesin-mesin industri untuk kegiatan
BUMN yang menghasilkan barang,
d) penggunaan kendaraan untuk perjalanan dinas, dan
e)
penggunaan senjata dan perlengkapan perang.
b.
Kegiatan yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah
1)
Kegiatan produksi
, meliputi:
a)
PDAM menghasilkan air yang bersih,
b) BPD menghasilkan jasa perbankan, dan
c)
Perusahaan Daerah Angkutan menghasilkan jasa trans-
portasi.
102
◊–Õ ÃªÆ∞øº ́ Û Õ”– ’ª¥ø≠ ◊◊◊
2)
Kegiatan distribusi
, meliputi:
a)
menyalurkan kebutuhan pokok kepada masyarakat,
b) menyalurkan air bersih kepada masyarakat, dan
c)
menyalurkan hasil produksi kepada masyarakat.
3)
Kegiatan konsumsi
, meliputi:
a)
menggunakan berbagai macam bahan bangunan untuk
kegiatan pembangunan daerah,
b) menggunakan gedung dan kantor-kantor milik peme-
rintah daerah, dan
c)
menggunakan alat kantor, alat tulis, dan kertas untuk
administrasi pemerintah daerah.
3
Peranan Pemerintah sebagai Pengatur Kegiatan Ekonomi
Untuk dapat melaksanakan fungsi dan peranannya sebagai
pengatur kegiatan ekonomi, pemerintah membuat berbagai
kebijakan dan peraturan perundangan, antara lain:
a.
Kebijakan yang berhubungan dengan dunia usaha, di antara-
nya:
1)
Undang-Undang No. 9 Tahun 1969 tentang BUMN,
2)
Undang-Undang No. 12 Tahun 1967 tentang pokok-
pokok perkoperasian,
3)
Undang-Undang No. 25 Tahun 1992 tentang per-
koperasian sebagai pengganti UU No. 12 Tahun 1967,
dan
4)
perizinan tentang pendirian badan usaha.
b.
Kebijakan yang berhubungan dengan perdagangan luar
negeri, di antaranya:
1)
adanya deregulasi impor,
2)
adanya kuota,
3)
adanya deregulasi ekspor, dan
4)
melakukan dumping.
c
.
Kebijakan yang berhubungan dengan kemajuan kegiatan
ekonomi, misalnya memberikan kredit atau fasilitas-fasilitas
lain kepada badan usaha atau para pengusaha.
d.
Kebijakan yang berhubungan dengan pengendalian harga,
di antaranya:
1)
memberikan subsidi BBM,
2)
menetapkan biaya angkutan, dan
3)
menetapkan harga sembilan bahan pokok.
103
Manusia sebagai Pelaku Ekonomi
1 Pengertian Pasar
2 Fungsi Pasar
Pasar adalah sarana bertemunya pembeli dan penjual, baik
secara langsung maupun tidak langsung untuk melakukan
kegiatan transaksi jual beli.
Gambar 4.7
Toko buku
(Sumber: Encarta)
1
1
P
ti
P
C Bentuk Pasar dalam Kegiatan Ekonomi
Masyarakat
Adapun fungsi pasar dalam kegiatan ekonomi dapat
dibedakan ke dalam tiga kelompok berikut.
a.
Fungsi Distribusi
Pasar sebagai alat distribusi berfungsi mendekatkan jarak
antara konsumen dengan produsen dalam melakukan transaksi.
Contohnya, jika kita ingin membeli buku, kita tidak perlu
mencarinya di pabrik buku, tetapi cukup pergi ke toko buku
terdekat untuk mendapatkannya. Begitu juga produsen, untuk
memasarkan produknya tidak harus datang ke rumah-rumah
tetapi cukup datang ke pasar karena di sana sudah
banyak calon pembeli produknya.
b.
Fungsi Pembentukan Harga
Sebelum terjadi transaksi jual beli, antara
penjual dan pembeli sebenarnya telah terjadi proses
tawar-menawar. Dalam proses tersebut keinginan
kedua pihak digabungkan untuk menentukan
harga kesepakatan atau harga pasar. Setelah mereka
sepakat barulah terjadi transaksi jual beli.
c.
Fungsi Promosi
Agar produk yang dihasilkan dapat laku di
pasaran, langkah yang harus dilakukan ialah dengan
mengenalkannya secara luas kepada masyarakat,
salah satunya dengan promosi.
3 Jenis-Jenis Pasar
a.
Berdasarkan sifat/wujud barang dan cara penyerahannya,
pasar terbagi ke dalam dua kelompok.
1)
Pasar konkret, pembeli dapat melihat dan meraba langsung
barang yang akan dibeli sehingga yakin akan kualitasnya.
Contoh: pasar tempat kita berbelanja sehari-hari.
104
◊–Õ ÃªÆ∞øº ́ Û Õ”– ’ª¥ø≠ ◊◊◊
2)
Pasar abstrak, pembeli melakukan transaksi tanpa melihat
langsung barang yang dibeli, cukup hanya lewat telepon
saja. Contoh: pembeli memesan seporsi ayam di KFC hanya
melalui telepon.
b.
Berdasarkan luas wilayah kegiatannya, pasar terbagi ke
dalam empat macam.
1)
Pasar lokal adalah pasar yang daerah pemasarannya hanya
meliputi daerah tertentu. Contoh: karena pengaruh budaya,
permintaan kain batik di Yogyakarta tinggi, sehingga pasar-
pasar di provinsi ini banyak menjual kain batik.
2)
Pasar nasional adalah pasar yang daerah pemasarannya
meliputi wilayah satu negara atau bangsa tertentu. Contoh:
pasar modal dan pasar tenaga kerja.
3)
Pasar regional adalah pasar yang daerah pemasarannya
meliputi beberapa negara pada suatu wilayah tertentu.
Pasar regional biasanya diwadahi oleh perkumpulan
atau kelompok negara-negara tertentu, seperti kerja sama
perdagangan negara-negara Asia Tenggara. Contoh: pasar
beras dan pasar pupuk.
4)
Pasar internasional adalah pasar yang wilayah pemasaran-
nya mencakup seluruh kawasan di dunia. Komoditi yang
dijual pun merupakan produk yang dibutuhkan semua
masyarakat dunia. Oleh karena itu, pasar ini disebut juga
sebagai pasar dunia. Contoh: pasar kopi di Santos Brazil,
perdagangan minyak bumi dan gas.
c.
Berdasarkan organisasi pasar:
1)
Pasar persaingan sempurna adalah pasar yang banyak
penjual dan pembelinya, sehingga baik penjual maupun
pembeli tidak dapat menentukan harga sendiri. Ciri-ciri
pasar tersebut sebagai berikut.
a)
Penjual dan pembeli banyak
b)
Barang yang diperjualbelikan bersifat homogen
c)
Penjual dan pembeli bebas keluar masuk pasar tanpa
hambatan
d)
Pengetahuan penjual dan pembeli tentang pasar sempurna
2)
Pasar persaingan tidak sempurna adalah pasar yang dikuasai
oleh satu atau beberapa penjual, jumlah penjual lebih sedikit
dari jumlah pembeli. Adapun ciri-cirinya pasar tersebut
sebagai berikut.
a)
Jumlah penjual sedikit
b)
Barang yang diperjualbelikan bersifat tidak homogen
c)
Terdapat hambatan untuk memasuki pasar
d)
Pengetahuan pembeli tentang pasar terbatas
105
Manusia sebagai Pelaku Ekonomi
d.
Berdasarkan waktu penyelenggaraannya:
1)
Pasar harian adalah pasar yang penyelenggaraannya dilaku-
kan setiap hari. Pasar ini biasanya menjual barang-barang
kebutuhan pokok sehari-hari. Contoh: pasar induk, pasar
baru.
2)
Pasar mingguan adalah pasar yang diselenggarakan
hanya satu hari dalam satu minggu. Biasanya pasar ini
diselenggarakan di daerah yang penduduknya sedikit atau di
pedesaan. Lokasinya berpindah-pindah sehingga penamaan
pasar pun disesuaikan dengan tempatnya. Contoh: Pasar
Senin, Pasar Kamis, Pasar Jumat.
3)
Pasar bulanan adalah pasar yang penyelenggaraannya
dilakukan sebulan sekali. Pasar jenis ini banyak ditemukan
di daerah yang dekat pabrik. Dibuka setiap awal bulan
menyambut para karyawan gajian. Contoh: pasar hasil
industri dan hasil seni.
4)
Pasar tahunan adalah pasar yang diselenggarakannya sekali
dalam setahun. Pasar jenis ini ada yang bersifat nasional
ada pula yang bersifat internasional, sehingga dalam setiap
penyelenggaraannya seringkali dijadikan ajang promosi dan
pameran bagi produk-produk tertentu. Contoh: Pekan Raya
Jakarta (PRJ).
e.
Berdasarkan jenis-jenis barang yang diperjualbelikan:
1)
Pasar barang konsumsi adalah pasar yang menjual barang-
barang yang secara langsung dapat dikonsumsi. Contoh:
pasar ikan, pasar beras, pasar sayur-mayur.
2)
Pasar barang produksi adalah pasar yang menjual faktor-
faktor produksi. Contoh: pasar tenaga kerja, pasar modal,
pasar mesin-mesin produksi, dan pasar bibit tanaman.
Gambar 4.8
Pasar sayur-mayur
(Sumber: Encarta)
106
◊–Õ ÃªÆ∞øº ́ Û Õ”– ’ª¥ø≠ ◊◊◊
Rangkuman
1.
Kebutuhan manusia tidak terbatas. Beberapa hal yang menyebabkan
kebutuhan manusia tidak terbatas, antara lain:
a.
sifat manusia yang tidak pernah puas,
b.
pertambahan penduduk,
c.
kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi,
d.
perubahan taraf hidup yang semakin meningkat,
e.
kebudayaan yang semakin maju, dan
f.
semakin mudahnya transportasi.
2.
Kebutuhan manusia dapat dikelompokkan menjadi tiga:
a.
Berdasarkan tingkat kepentingan, kebutuhan manusia terdiri
atas kebutuhan primer, sekunder dan tersier.
b.
Berdasarkan sifatnya, kebutuhan manusia terdiri atas kebutuhan
jasmani dan rohani.
c.
Berdasarkan
subjeknya,
kebutuhan
manusia
terdiri
atas
kebutuhan pribadi dan sosial.
3.
Sumber daya alam adalah segala sesuatu yang bisa dimanfaatkan
manusia untuk memenuhi kebutuhannya yang berasal dari alam.
Sumber daya alam dapat dikelompokkan menjadi tiga:
a.
Berdasarkan sifat, sumber daya alam terdiri atas sumber daya
alam yang dapat diperbarui (renewable resource), sumber daya
alam yang tidak dapat diperbarui (unrenewable resources), dan
sumber daya alam lestari (lasting resources)
b.
Berdasarkan potensinya, sumber daya alam terdiri atas sumber
daya alam materi, sumber daya alam energi, dan sumber daya
alam ruang.
4.
Pelaku kegiatan ekonomi di Indonesia dikelompokkan menjadi sektor
usaha formal dan informal. Badan Usaha Milik Negara (BUMN) dan
Badan Usaha Milik Daerah (BUMD). Sektor usaha formal meliputi
BUMN, BUMD, perusahaan perseorangan,
Þ
rma, Persekutuan
Komanditer (CV), Perseroan Terbatas (PT), dan Yayasan. Adapun
sektor usaha informal antara lain pedagang asongan, pedagang kaki
lima, dan pedagang keliling.
5.
Pasar adalah sarana bertemunya pembeli dan penjual, baik secara
langsung maupun tidak langsung untuk melakukan kegiatan
transaksi jual beli. Adapun fungsi pasar meliputi fungsi distribusi,
pembentukan harga, dan promosi.
107
Manusia sebagai Pelaku Ekonomi
U
ji Kemampuan
A.
Pilihlah jawaban yang paling tepat!
1. Jenis sumber daya yang terbatas menurut ilmu ekonomi ialah .
a.
tanah, air
b.
barang tambang, air, dan udara
c.
sumber daya alam, sumber daya manusia, modal
d.
minyak bumi, batu bara
2.
Dilihat dari tujuannya, penggunaan mesin jahit oleh pekerja konfeksi
merupakan contoh .
a.
benda konsumsi
c.
barang setengah jadi
b.
benda produksi
d
bahan mentah
3.
Kegiatan produksi, konsumsi, dan distribusi yang dilakukan oleh pemerintah
merupakan peran pemerintah sebagai .
a.
pengaturan ekonomi
c.
pengendali stabilitas
b.
pelaku ekonomi
d.
pengawal ekonomi
4. Kegiatan konsumsi yang dilakukan oleh pemerintah pusat meliputi .
a.
Bank milik pemerintah menyalurkan kredit
b.
PLN menghasilkan jasa perlistrikan
c.
Bulog menyalurkan kebutuhan sembilan bahan pokok
d.
penggunaan berbagai macam bahan untuk kegiatan pembangunan
5. PLN merupakan wujud kegiatan pemerintah dalam perekonomian sebagai .
a.
pengatur
c.
produsen
b.
pengawas
d.
konsumen
6.
Imbalan yang diterima rumah tangga produksi jika memberikan faktor
produksi berupa modal yaitu berupa .
a.
bunga
c.
laba
b.
sewa
d.
upah
7.
Di pasar, penjual dan pembeli melakukan tawar-menawar hingga meng-
hasilkan harga kesepakatan. Kegiatan tersebut merupakan fungsi pasar se-
bagai .
a.
fungsi konsumsi
c.
fungsi promosi
b.
fungsi produksi
d.
fungsi pembentukan harga
8. Tujuan utama perusahaan swasta adalah .
a.
mencari keuntungan
b.
menciptakan lapangan kerja
c.
menciptakan kemakmuran masyarakat
d.
menguasai perekonomian
108
◊–Õ ÃªÆ∞øº ́ Û Õ”– ’ª¥ø≠ ◊◊◊
9. Peran penting pasar bagi konsumen ialah .
a.
mempermudah menyalaurkan hasilproduksi
b.
mempercepat proses prduksibarang kebutuhan
c.
mempertemukan prdusen dengan konsumen
d.
kemudahan memperolah barang dan jasa
10. Menurut waktu bertemunya penjual dan pembeli, pasar dapat dibedakan
menjadi .
a.
harian, pekanan, mingguan, tahunan
b.
harian, mingguan, bulanan, tahunan
c.
harian, mingguan, pekanan, tahunan
d.
harian, kuartalan, bulanan, dan pekanan
11. Berikut ialah kebijakan pemerintah yang berhubungan dengan perdagangan
luar negeri,
kecuali
.
a.
adanya kuota
c.
melakukan dumping
b.
perizinan pendirian badan usaha
d.
adanya deregulasi impor
12. Berikut ini contoh perusahaan milik swasta,
kecuali
.
a.
RCTI
c.
PT Kahatex
b.
PT Unilever
d.
PT Kereta Api Indonesia
13. Pelaksana perekonomian sektor negara ialah .
a.
Perseroan terbatas
c.
Firma
b.
BUMN
d.
yayasan
14. Tujuan koperasi dicantumkan dalam undang undang nomor .
a.
UU No. 25 Tahun 1992 pasal 3
c.
UU No. 25 Tahun 1992 pasal 3
b.
UU No. 15 Tahun 1992 pasal 2
d.
UU No. 5 Tahun 1992 pasal 3
15. Badan usaha yang bercirikan kekeluargaan ialah .
a.
Koperasi
c.
Firma
b.
Perseroan Terbatas
d.
BUMS
B. Jawablah pertanyaan berikut ini dengan tepat!
1.
Sebutkan sebab-sebab keanekaragaman kebutuhan manusia!
2.
Apa yang dimaksud dengan kelangkaan sumber daya?
3.
Jelaskan sebab-sebab kelangkaan sumber daya!
4.
Sebutkan penggolongan sumber daya disertai dengan contoh!
5.
Sebutkan sektor usaha formal!
6.
Apa cici-ciri sektor usaha informal?
7.
Sebutkan ciri-ciri perusahaan umum dan swasta!
8.
Sebutkan kegiatan produksi yang dilakukan oleh pemerintah pusat!
9.
Apa perbedaan antara BUMN dengan BUMD?
10. Jelaskan fungsi pasar!
109
Manusia sebagai Pelaku Ekonomi
A.
Pilihlah jawaban yang paling tepat!
1.
Letak astronomis Indonesia adalah
a. 6ºLU 11ºLU dan 95ºBT 141ºBT
b. 6ºLU 11ºLS dan 95ºBT 141ºBT
c. 6ºLS 11ºLU dan 95ºBT 141ºBT
d. 6ºLS 11ºLS dan 95ºBT 141ºBT
2.
Peninjauan terhadap posisi suatu tempat dengan cara memperhitungkan
kedudukannya dari lintang dan bujur yang ada pada bola bumi dinama-
kan .
a.
letak geologis
c.
letak geogra
Þ
s
b.
letak astronomis
d.
letak biologis
3. Waktu Indonesia bagian tengah berada pada wilayah .
a. 115ºBT 130ºBT
c. 120ºBT 141ºBT
b. 95ºBT 115ºBT
d. 130ºBT 141ºBT
4.
Berikut adalah faktor-faktor yang memengaruhi keadaan
ß
ora dan fauna
Indonesia,
kecuali
.
a.
faktor hidrologis
c.
faktor biologis
b.
faktor klimatik
d.
faktor eda
Þ
k
5. Ciri-ciri hutan hujan tropis ialah .
a.
banyak ditemukan tumbuhan memanjat
b.
daun pohon berguguran tiap berganti musim
c.
terdapat banyak pohon baobab
d.
semak belukar tumbuh dengan subur
6.
Ciri-ciri hewan di kawasan barat Indonesia ialah ....
a.
mamalia berukuran kecil
b.
banyak hewan berkantung
c.
jenis-jenis burung memiliki warna bulu yang seragam
d.
terdapat berbagai macam kera
7. Tumbuhan endemik di Indonesia ialah .
a.
durian
c.
Ra
ß
essia arnoldi
b.
mangga
d.
sukun
8.
Kawasan pelestarian untuk tujuan koleksi berbagai jenis tumbuhan, baik jenis
dari habitat asli maupun bukan asli dinamakan .
a.
suaka marga satwa
c.
cagar alam
b.
taman hutan raya
d.
taman nasional
L
atihan Ulangan Umum
Semester
1
110
◊–Õ ÃªÆ∞øº ́ Û Õ”– ’ª¥ø≠ ◊◊◊
9.
Pertambahan jumlah penduduk di suatu wilayah disebabkan oleh ....
a.
banyaknya wanita karir
b.
jumlah kelahiran yang tinggi
c.
emigrasi
d.
adanya program KB
10. Berikut ini adalah permasalahan penduduk di kota,
kecuali
....
a.
tingginya persaingan dalam mendapatkan fasilitas dan pelayanan
b.
terbentuknya
slum area
c.
meluasnya lahan padat huni
d.
tenaga kerja melimpah
11. Perpindahan penduduk dari pulau yang penduduknya padat ke pulau yang
penduduknya jarang dinamakan ....
a.
remigrasi
c.
emigrasi
b.
transmigrasi
d.
imigrasi
12. Berikut ini ialah taman nasional di Jawa Barat .
a.
Gunung Leuseur
c.
Way Kambas
b.
Ujung Kulon
d.
Gede-Pangrango
13. Portugis masuk ke Indonesia pada tahun .
a.
1115
c.
1151
b.
1511
d.
1152
14. Wilayah yang pertama kali dikuasai oleh Portugis ialah .
a.
Ternate
c.
Malaka
b.
Tidore
d.
Ambon
15. Perlawanan rakyat Ternate terhadap Portugis membuahkan hasil. Portugis
akhirnya terusir dari Ternate. Perlawanan ini dipimpin oleh .
a.
Sultan Hairun
c.
Sultan Iskandar Muda
b.
Sultan Hasanuddin
d.
Sultan Trenggono
16. Pangeran Sabrang Lor adalah julukan untuk .
a.
Pati Unus
c.
Fatahillah
b.
Sisingamangaraja XII
d.
Untung Surapati
17. Tahun 1666, VOC melancarkan serangan dan dibantu oleh Sultan Bone yang
bernama .
a.
Hasanuddin
c.
Kareang Galesung
b.
Aru Palaka
d.
Fatahillah
18. Tahun 1667, VOC mengadakan perjanjian dengan Sultan Hasanuddin, per-
janian itu dinamakan .
a.
Perjanjian Renville
c.
Perjanjian Linggajati
b.
Perjanjian Bongaya
d.
Konferensi Meja Bundar
19. Organisasi pergerakan nasional Indonesia yang pertama ialah .
a.
Indische Partij
c.
Budi Utomo
b.
Sarekat Islam
d.
Muhamadiyah
111
Manusia sebagai Pelaku Ekonomi
20. Salah satu tokoh pendiri I
ndische Partij
ialah .
a.
K.H. Samanhudi
c.
Dr. Setia Budhi
b.
dr. Sutomo
d.
K.H. Ahmad Dahlan
21. Taman Siswa didirikan pada tahun .
a.
1921
c.
1923
b.
1922
d.
1924
22. Partindo didirikan oleh .
a.
Ir. Soekarno
c.
Samaun
b.
H.U.S. Cokroaminoto
d.
Sartono
23. Perbuatan antisosial yang dilakukan oleh anak-anak atau remaja dan apabila
dilakukan oleh orang dewasa dapat dikuali
Þ
kasikan ke dalam tindakan
kejahatan adalah pengetian dari .
a.
tindakan kriminal
c.
penyimpangan sosial
b.
kenakalan remaja
d.
penyimpangan individu
24. Penyimpangan yang bersifat sementara dan hanya menguasai sebagian kecil
kehidupan seseorang adalah penyimpangan .
a.
primer
c.
penyimpangan individu
b.
sekunder
d.
penyimpangan kelompok
25. Aksi demonstrasi adalah contoh penyimpangan ....
a.
primer
c.
penyimpangan individu
b.
sekunder
d.
penyimpangan kelompok
26. Teori yang menyatakan penyimpangan yang timbul karena pergaulan yang
berbeda adalah ....
a.
teori labeling
c.
teori pergaulan berbeda
b.
teori merton
d.
teori fungsi
27. Berikut ini sebab-sebab kebutuhan manusia beranekaragam,
kecuali
.
a.
sifat manusi yang tidak pernah puas
b.
pertambahan penduduk
c.
kebudayaan yang semakin maju
d.
letak geogra
Þ
s suatu tempat
28. Suatu sumber daya dikatakan langka apabila .
a.
tidak banyak yang membutuhkan
b.
produk zaman dahulu
c.
jumlahnya tidak bisa mencukupi kebutuhan manusia
d.
harganya mahal
29. Contoh sumber daya alam yang tidak dapat diperbarui ialah .
a.
emas
c.
air
b.
perkebunan karet
d.
tanah
30. Dilihat dari waktunya, kebutuhan seorang siswa SMP akan laptop merupakan
kebutuhan .
a.
lampau
c.
sekunder
b.
sekarang
d.
yang akan datang
112
◊–Õ ÃªÆ∞øº ́ Û Õ”– ’ª¥ø≠ ◊◊◊
B. Jawablah pertanyaan berikut ini dengan tepat!
1.
Jelaskan posisi Indonesia dilihat dari berbagai sudut pandang, serta
pengaruhnya terhadap kehidupan!
2.
Jelaskan faktor-faktor yang memengaruhi keadaan
ß
ora dan fauna Indonsia!
3.
Sebutkan ciri khas fauna wilayah Indonesia barat!
4.
Jelaskan faktor-faktor yang memengaruhi pembentukan tanah!
5.
Jelaskan masalah kependudukan di Indonesia dan upaya pemerintah
menanggulanginya!
6.
Jelaskan berbagai perlawanan terhadap kolonialisme dan imperialisme di
berbagai daerah di Indonesia!
7.
Bagaimana proses lahirnya nasionalisme di beberapa negara di kawasan Asia-
Afrika?
8.
Jelaskan pertumbuhan dan perkembangan nasionalisme di Indonesia!
9.
Sebutkan organisasi-organisasi pergerakan nasional di Indonesia!
10. Apa yang dimaksud dengan perilaku menyimpang?
11. Jelaskan macam-macam perilaku menyimpang sebagai bentuk penyakit sosial
dalam masyarakat!
12. Jelaskan pula bentuk-bentuk penyimpangan!
13. Jelaskan berbagai cara pengendalian sosial!
14. Mengapa kebutuhan manusia itu beraneka ragam? Jelaskan!
15. Jelaskan bentuk-bentuk pasar!